各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,省屬有關(guān)建筑業(yè)企業(yè):
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于改進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》(建人〔2019〕9號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(建辦人函〔2019〕384號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司關(guān)于進(jìn)一步做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選工作的通知》要求,結(jié)合我省施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)開展情況,現(xiàn)制定調(diào)整改進(jìn)我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員(以下簡稱施工現(xiàn)場專業(yè)人員)職業(yè)培訓(xùn)工作的通知如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅持以人為本、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、貼近崗位需求、突出專業(yè)素養(yǎng),按照“放管服”改革要求,落實(shí)企業(yè)對施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任,發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,不斷完善施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)質(zhì)量。發(fā)揮住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政策指導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)重要作用,促進(jìn)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范健康發(fā)展。
二、職責(zé)分工
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)文件要求和我省“放管服”改革精神,進(jìn)一步調(diào)整和明確省級行業(yè)主管部門、地級以上市行業(yè)主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)工作過程中的職責(zé)。
(一)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。統(tǒng)籌指導(dǎo)全省施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作。包括:一是明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選要求;二是對各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門遴選確認(rèn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,并公布名單;三是建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名錄并施行動態(tài)管理,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的事中事后監(jiān)管;四是指導(dǎo)和監(jiān)督各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展相關(guān)工作。
(二)各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。按照屬地管理原則負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)工作。包括:一是負(fù)責(zé)國家、省有關(guān)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)政策在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實(shí)工作;二是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的遴選確認(rèn),報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案;三是建立完善動態(tài)管理機(jī)制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展工作;四是負(fù)責(zé)通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱全國培訓(xùn)管理信息系統(tǒng))上傳培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息,并對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交的測試計劃、測試成績進(jìn)行審核;五是負(fù)責(zé)報送本行政區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作開展情況;六是暢通反映渠道,完善社會監(jiān)督,負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)涉及施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的各類投訴、舉報。
(三)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。符合條件的企業(yè)、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))按照“誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,經(jīng)申請、確認(rèn)、備案公布后可以對施工現(xiàn)場專業(yè)人員開展培訓(xùn)、測試、發(fā)證。包括:一是在培訓(xùn)測試核準(zhǔn)的范圍內(nèi),按計劃組織實(shí)施施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)與測試,并接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)管;二是制訂符合施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)測試與繼續(xù)教育所需要的組織分工、崗位職責(zé)和規(guī)章制度;三是負(fù)責(zé)審核參加本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)測試的報名人員資格,制訂并報送符合規(guī)定的培訓(xùn)與測試計劃;四是組織開展繼續(xù)教育;五是負(fù)責(zé)檔案資料的收集、整理與歸檔;六是負(fù)責(zé)將培訓(xùn)測試違規(guī)人員加入管理系統(tǒng)“測試黑名單”;七是負(fù)責(zé)與培訓(xùn)測試、繼續(xù)教育相關(guān)的其他工作。
三、規(guī)范工作程序
充分利用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一建立的全國培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),規(guī)范培訓(xùn)合格證書發(fā)放和管理,培訓(xùn)合格證書作為施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)后具備相應(yīng)專業(yè)知識水平的證明,在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通。
(一)遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并公布名錄。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明確的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)要求,我廳已修訂《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》(見附件1)。鼓勵龍頭骨干企業(yè)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求組織開展培訓(xùn)。符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含前期公布的14家培訓(xùn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)及向地級以上市申報的培訓(xùn)機(jī)構(gòu))需在2023年8月10日前(含當(dāng)天),按照屬地管理原則重新向地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申報表(見附件2)和申報材料。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收集、整理各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報材料,按培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分配名額(見附件3),對照附件1明確的基本條件,結(jié)合各地實(shí)際,通過組織專家評估、實(shí)地查看等形式遴選確認(rèn),對擬確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行公示,于2023年8月18日前將遴選確認(rèn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳人事處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對擬確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單匯總公示,公示無異議后備案,并及時向社會公布,供有需求的企業(yè)和人員自主選擇。
(二)開展培訓(xùn)和測試。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部未推出新的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱前,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T250-2011)、《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員考核評價大綱》組織開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)(施工現(xiàn)場專業(yè)人員暫開設(shè)職業(yè)培訓(xùn)崗位名稱,見附件4),保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)完成后,各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厥凶》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提交測試申請,經(jīng)審核符合測試要求的,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行統(tǒng)一測試。測試試題由全國統(tǒng)一測試題庫自動生成。
(三)生成培訓(xùn)合格證。培訓(xùn)測試完成后,測試合格人員數(shù)據(jù)將上傳至全國培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)按照統(tǒng)一編碼規(guī)則為測試合格人員生成電子培訓(xùn)合格證,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或測試合格人員可自行下載、打印。
(四)推動繼續(xù)教育多樣化。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)施工現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育工作要求,建立省施工現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育信息歸集平臺,省、市兩級指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)探索務(wù)實(shí)高效的繼續(xù)教育組織形式,充分發(fā)揮各類人才培養(yǎng)基地、繼續(xù)教育基地、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,鼓勵相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行開發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺,積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式,為施工現(xiàn)場專業(yè)人員提供多渠道、多類型的繼續(xù)教育資源。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照屬地管理原則,加強(qiáng)對培訓(xùn)全過程監(jiān)督指導(dǎo),要積極探索視頻監(jiān)控等信息化手段加大監(jiān)督力度,建立完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“優(yōu)勝劣汰”進(jìn)出機(jī)制及培訓(xùn)信息公開制度,對在培訓(xùn)、測試環(huán)節(jié)中違規(guī)操作、弄虛作假的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要予以通報,責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)提請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳清出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織抽查,抽查比例不低于10%,對檢查發(fā)現(xiàn)或被舉報經(jīng)調(diào)查核實(shí)弄虛作假的,要依法依規(guī)從嚴(yán)從緊予以處理。
(二)提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)健全培訓(xùn)制度,提高管理水平,加強(qiáng)師資力量,完善培訓(xùn)課程,規(guī)范開展培訓(xùn),及時向社會公開培訓(xùn)信息。做好培訓(xùn)報名表、簽到表、課堂視頻、照片、培訓(xùn)測試錄像等資料留存?zhèn)洳椋杂X接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理,保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作,不斷完善工作機(jī)制和配套措施,及時研究解決工作中的矛盾問題,推進(jìn)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范健康發(fā)展。要明確專人負(fù)責(zé),填寫《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)表》(附件6),于2023年7月21日前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳人事處。
附件:1.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件
2.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報表
3.各地級以上市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名額分配表
4.施工現(xiàn)場專業(yè)人員暫開設(shè)職業(yè)培訓(xùn)崗位名稱
5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)報名條件
6.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)表
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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