各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局，深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務局，市建筑站、市政站，各有關(guān)單位：

  今年以來，我市建筑施工安全生產(chǎn)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。為深入貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作部署以及《市安委辦關(guān)于進一步加強近期安全生產(chǎn)工作的通知》等文件要求，我局決定自即日起至2022年10月底，進一步強化施工安全大檢查、大整治，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴格的要求抓嚴抓緊抓實建筑施工安全生產(chǎn)，全力確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控?，F(xiàn)將有關(guān)事項要求通知如下：

  一、強化形勢認識

  今年以來，我市建筑業(yè)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。其中，工程類別排名前三為：小散工程（占比37%），區(qū)管工程（占比33%），市管工程（占比21%）；事故類型排名前三為：高處墜落（占比35%），觸電（占比26%，特別是裝飾裝修、天花板內(nèi)作業(yè)等環(huán)節(jié)觸電事故多發(fā)），物體打擊（占比12%）；各區(qū)事故排名前三為：寶安（占比19%），龍崗（占比18%），龍華（占比14%）。當前，全市在建工程數(shù)量持續(xù)保持在高位，面臨著工程進度、疫情輸入、安全風險、惡劣天氣等多重因素影響，同時，中秋、國慶及黨的二十大等重要時節(jié)即將到來，各有關(guān)部門、單位要要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和重要指示批示精神，充分認識當前我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性和做好安全生產(chǎn)工作的重要性，緊緊圍繞“防風險、保安全、迎二十大”這條主線，以“時時放心不下”的責任感，堅決扛起抓好安全生產(chǎn)的政治責任，進一步強化安全生產(chǎn)各項措施，抓緊抓嚴抓實抓細安全生產(chǎn)工作，嚴防各類安全事故發(fā)生，尤其是必須堅決遏制較大以上事故，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

  二、強化項目自查

  各在建項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要按照《2022年全市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案》《深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》《全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》等文件部署，全面深入開展安全隱患大檢查、大整治行動。一是要按照“附件：建筑施工安全專項檢查表”的檢查項目、內(nèi)容要求開展自查自糾。其中，施工許可工程應通過智慧建造APP專項檢查任務模塊如實記錄項目聯(lián)檢、自查自糾工作情況。相關(guān)工作模塊將每周發(fā)布一次，項目應在任務周期內(nèi)完成全覆蓋檢查。二是要對排查的隱患進行分級分類排序，落實責任、措施、時限、資金、預案五到位要求，及時治理排除事故隱患。施工許可工程應通過智慧建造APP進行隱患閉環(huán)管理。三是要強化關(guān)鍵崗位人員履職，在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點和節(jié)假日期間在崗在位、盯守現(xiàn)場。

  三、強化企業(yè)巡查

  各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要進一步加大企業(yè)層面巡查力度，按照“一線三排”“三層三級”安全聯(lián)檢、糾察巡查等工作要求，緊盯施工現(xiàn)場的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和重大風險，強化安全生產(chǎn)主體責任落實、安全風險辨識管控、隱患問題排查整治。一是由企業(yè)主要負責人或安全生產(chǎn)負責人牽頭，組織巡查隊每月定期、不定期對企業(yè)下屬各項目開展安全巡查（每月每個項目至少巡查2次）；企業(yè)層面的巡查記錄要通過施工許可工程項目的智慧建造APP賬號上傳（每個項目每月應至少有2次企業(yè)巡查記錄）。二是施工企業(yè)對企業(yè)巡查發(fā)現(xiàn)的問題要加大內(nèi)部追責處罰力度；建設(shè)、監(jiān)理單位要加大對施工單位自查自糾工作落實情況的檢查核查，加大督促處罰力度。三是周末、節(jié)假日、風險較大的危大工程施工期間，各企業(yè)分管安全負責人應帶隊對施工現(xiàn)場進行巡查。

  四、強化監(jiān)督檢查

  市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)一是要按照《深圳市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督“110”工作規(guī)程（試行）》，進一步加強施工安全監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，全面實施“標準化檢查、菜單式執(zhí)法”，堅決杜絕執(zhí)法檢查“寬松軟”等問題，提高監(jiān)管執(zhí)法能效，壓緊壓實安全監(jiān)管責任,將有關(guān)工作要求和嚴抓嚴管嚴罰的高壓態(tài)勢逐個傳遞落實到每個企業(yè)項目。二是要加強對項目自查、企業(yè)巡查落實情況的核查處置跟蹤，要注重通過查實體倒查行為，通過查行為倒查制度，通過查制度倒查責任體系，有效發(fā)現(xiàn)突出問題和重大隱患，及時整改監(jiān)管漏洞和不足。對大檢查、大整治開展不力或存在嚴重問題的進行嚴肅整治，并對相關(guān)企業(yè)項目納入重點監(jiān)管對象。三是節(jié)假日或風險較大的危大工程施工期間，由監(jiān)督機構(gòu)負責人帶隊開展安全生產(chǎn)督查，督促落實安全管控措施，確保安全生產(chǎn)。

  五、強化交叉督查

  我局將組織各區(qū)住房建設(shè)主管部門、各級監(jiān)督機構(gòu)成立13個市區(qū)交叉督導檢查組，適時開展市、區(qū)施工安全交叉督查，切實有效發(fā)現(xiàn)問題不足，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時反饋通報，督促責任單位舉一反三、全面排查整改，及時整改存在的突出問題，提升安全管理能效。

  六、強化懲治力度

  （一）從嚴從重從快懲治。各區(qū)住房建設(shè)主管部門、各級監(jiān)督機構(gòu)要對企業(yè)主體自查自糾、安全生產(chǎn)管理不到位，及有關(guān)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)采取頂格處罰、紅黃警示、信用管理、查扣證書、掛牌督辦、通報曝光、兩法銜接等措施，進行從嚴從重從快懲治。對屢罰不改的，要升級懲治措施。

  （二）加大約談預警力度。各區(qū)住房建設(shè)主管部門、各級監(jiān)督機構(gòu)要對施工現(xiàn)場隱患較多或反復出現(xiàn)、安全管理混亂的，要加大約談預警力度，實施關(guān)鍵崗位分級安全提醒談話機制，約談建設(shè)、施工、監(jiān)理單位主要負責人；約談會上要向相關(guān)單位負責人下發(fā)整改通知書，責成其從企業(yè)和項目管理層面落實整改，切實強化安全管理。

  （三）加大督查督辦力度。我局將采取約談、通報等形式對大檢查、大整治工作落實不力的各區(qū)建設(shè)主管部門、各級監(jiān)督機構(gòu)進行督辦，對連續(xù)發(fā)生事故或險情的，將組織督查組派駐督查。

  特此通知。

  附件：建筑施工安全專項檢查表

深圳市住房和建設(shè)局

2022年9月9日