各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山市軌道交通局，各有關(guān)單位：

  今年以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部署開展了房屋市政工程安全生產(chǎn)專項治理行動，我廳開展了2022年房屋市政工程施工安全專項巡查和交叉檢查。為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，全面跟蹤落實國務(wù)院安委會第十一考核巡查組整改反饋意見（今年5月23日至6月1日，國務(wù)院安委會第十一考核巡查組抽查了清遠市、云浮市在建房屋市政工程項目）和住建部專項治理行動全覆蓋檢查要求，督促企業(yè)落實主體責任，全面加強建筑施工安全監(jiān)管，我廳決定對國務(wù)院安委會第十一考核巡查組抽查項目和房屋市政工程安全生產(chǎn)專項治理行動開展“回頭看”?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

  一、“回頭看”時間

  2022年8月18日至2022年9月30日。

  二、“回頭看”方式

  （一）市級及區(qū)、縣級“回頭看”。各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各縣區(qū)落實國務(wù)院安委會第十一考核巡查組抽查項目（清遠市、云浮市）和開展房屋市政工程安全生產(chǎn)專項治理行動情況進行“回頭看”。各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各企業(yè)和在建房屋市政工程項目開展“回頭看”。

  （二）省級“回頭看”。省級“回頭看”由廳相關(guān)負責同志帶隊，邀請相關(guān)執(zhí)法人員和建筑施工安全管理、起重機械等專家參加，赴各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、項目施工現(xiàn)場開展“回頭看”（具體安排由“回頭看”小組與各地聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系）。

  三、“回頭看”內(nèi)容

  （一）主管部門

  1.貫徹學(xué)習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，落實國務(wù)院安委會第十一考核巡查組整改反饋意見，落實國務(wù)院安委會關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施情況，落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省安委辦安全生產(chǎn)工作部署情況；

  2.開展房屋市政工程安全生產(chǎn)專項治理行動情況；

  3.開展“落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動”工作情況;

  4.開展房屋市政工程有限空間作業(yè)、污水管道施工安全防范工作情況；

  5.督促建設(shè)單位落實質(zhì)量安全首要責任工作情況。

  （二）企業(yè)及項目

  國務(wù)院安委會第十一考核巡查組抽查項目、2022年房屋市政工程施工安全專項巡查存在嚴重安全隱患和問題項目、全省房屋市政工程安全生產(chǎn)交叉檢查存在嚴重安全隱患和問題項目、上半年建筑施工安全檢查下發(fā)執(zhí)法建議書項目、隨機抽查今年上半年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省安委辦檢查督導(dǎo)項目。內(nèi)容如下：

  1.存在問題及隱患整改落實情況。落實國務(wù)院安委會第十一考核巡查組整改反饋意見、2022年房屋市政工程施工安全專項巡查、全省房屋市政工程安全生產(chǎn)交叉檢查等檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患整改落實情況；

  2.主體責任落實情況。落實建設(shè)單位的工程質(zhì)量安全首要責任和施工單位、監(jiān)理單位主體責任情況；建立健全并落實安全生產(chǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制等情況；

  3.有限空間作業(yè)安全防范情況。按照省安全生產(chǎn)委員會辦公室、應(yīng)急管理廳關(guān)于有限空間作業(yè)“七不準”要求，落實有限空間作業(yè)安全防范措施，開展應(yīng)急演練和教育培訓(xùn)情況；

  4.關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況。重點檢查企業(yè)負責人帶班檢查情況，項目負責人、專職安全員到位及從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員持證上崗情況，以及安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識掌握情況；

  5.危大工程實體安全狀況。重點檢查基坑支護、土方（隧道）開挖、腳手架、模板支撐體系、建筑起重機械等危大工程，以及專項施工方案的編制和實施等內(nèi)容，落實危大工程隱患排查整治情況。

  四、有關(guān)要求

  （一）提高政治站位，堅決扛起安全生產(chǎn)政治責任。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)單位要深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以及國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作“十五條”硬措施和我省65條具體措施要求，切實提高政治站位，增強紅線意識和底線思維，堅持人民至上、生命至上，認真分析研究地區(qū)本單位安全生產(chǎn)責任體系和風險管控體系存在的不足，抓緊補齊責任和制度短板，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系和安全風險隱患排查整治機制，切實落實各項安全生產(chǎn)措施要求，堅決防范和遏制事故發(fā)生，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

  （二）迅速開展“回頭看”，堅決消除各類安全隱患。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)單位對照國務(wù)院安委會第十一考核巡查組抽查和上半年全省建筑施工安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，迅速開展“回頭看”，確保本地區(qū)、本單位在建房屋市政工程項目隱患問題全面徹底整改；尚未整改完成的，要立即采取有力措施，確保近期完成整改；已整改完成的，要認真核查，杜絕表面整改、虛假整改，確保及時查處企業(yè)隱患整改不閉合等問題行為。

  （三）嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，堅決查處違法違規(guī)企業(yè)人員。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》，全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅持嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，不斷提高安全生產(chǎn)行政處罰率，解決檢查多、處罰少的問題。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，要盯住不放，督促企業(yè)徹底整改，嚴格執(zhí)法閉環(huán)管理，做到有檢查、有整改、有落實，防止只檢查不跟蹤的問題。對本次“回頭看”檢查中未整改落實的項目、存在較多問題或者存在重大安全隱患的項目，我廳將視檢查情況依法從嚴處理，暫扣或提請發(fā)證機關(guān)暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，其他單位和人員將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

  請各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安排1名人員作為“回頭看”工作聯(lián)絡(luò)員，于8月19日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話以電郵或粵政易方式報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處?！盎仡^看”工作情況要形成書面總結(jié)材料，于9月底前將報送我廳。

  附件：“回頭看”聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  2022年8月16日

  （聯(lián)系人：張瑜，聯(lián)系電話：020-83133711，電子郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）