前海管理局，各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局、深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局，市建筑站、市政站，各有關(guān)單位：

  市三防指揮部經(jīng)會(huì)商研判，于8月31日8時(shí)將全市防臺(tái)風(fēng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。為切實(shí)做好臺(tái)風(fēng)“蘇拉”防御工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和城市公共安全，根據(jù)《深圳市三防指揮部臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)操作指令》和市政府有關(guān)會(huì)議部署要求，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

  一、高度重視，嚴(yán)陣以待

  據(jù)氣象部門通報(bào)，臺(tái)風(fēng)“蘇拉”強(qiáng)度強(qiáng)、個(gè)頭小、路徑復(fù)雜，致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，疊加天文高潮，可能是2018年“山竹”之后對(duì)我市風(fēng)雨浪潮影響最嚴(yán)重的臺(tái)風(fēng)。預(yù)計(jì)我市1日風(fēng)力逐漸加大，1日下午到2日有暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，以及最大14-16級(jí)陣風(fēng)，累計(jì)雨量250-400毫米。

  全市住房建設(shè)系統(tǒng)務(wù)必高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)重要指示批示精神，按照市委市政府部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，把人民群眾生命安全放在第一位，迅速行動(dòng)，做到不死人、少傷人。各部門、各單位要保持足夠警惕，高度關(guān)注天氣預(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)信息和要求至每一個(gè)行業(yè)企業(yè)、場(chǎng)所和人員，層層落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)，確保人民群眾生命安全放在首位，按照“十個(gè)到位”的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)防御工作，力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失。

  二、全面停止建筑工地施工作業(yè)，全面撤離工地人員

  （一）全面落實(shí)停工措施。即刻起，全市在建工地全面停止施工作業(yè)（除防臺(tái)風(fēng)隱患排查和機(jī)械設(shè)備加固作業(yè)外），關(guān)閉用電總閘（應(yīng)急、照明等必須使用的用電保留）。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要立即將停工指令傳達(dá)至每一個(gè)項(xiàng)目，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、遠(yuǎn)程視頻巡查等方式檢查停工等防御措施的落實(shí)情況。各在建工地要嚴(yán)格落實(shí)“一預(yù)案、兩臺(tái)賬”措施，制定工地人員疏散轉(zhuǎn)移預(yù)案，建立人員疏散轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和塔吊安全管控臺(tái)賬，并通過(guò)“智慧建造”平臺(tái)實(shí)時(shí)更新。

  （二）全面撤離工地人員。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)立即組織建筑工地所有人員全面撤離工地，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)應(yīng)急避險(xiǎn)部門、屬地街道等，明確轉(zhuǎn)移路線、安置場(chǎng)所，準(zhǔn)備好有關(guān)生活物資，于31日22：00前完成人員疏散轉(zhuǎn)移工作。同時(shí)，各在建工地要全面排查起重機(jī)械、基坑、外腳手架等可能影響到的居民生活區(qū)、住宅區(qū)，特別是居民生活密集區(qū)及重點(diǎn)重大民生區(qū)域，對(duì)評(píng)估存在風(fēng)險(xiǎn)或隱患的，第一時(shí)間向轄區(qū)政府、區(qū)住建部門、三防辦及街道辦通報(bào)。

  （三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，逐一核實(shí)人員轉(zhuǎn)移情況。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，督促建筑工地全面停止施工作業(yè)，并做好相關(guān)防御措施，對(duì)拒不停工的工地，要采取堅(jiān)決措施予以糾正。針對(duì)各工地人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要逐一核查，確保各項(xiàng)目有序轉(zhuǎn)移到位，絕不能“失管、脫管、漏管”。

  三、排查隱患，全面加固

  各單位、各部門要迅速開(kāi)展在建工地、燃?xì)鈭?chǎng)站、建筑廢棄物受納場(chǎng)、物業(yè)服務(wù)等防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)督查檢查，風(fēng)險(xiǎn)排查不留死角，安全加固不留隱患，全力以赴做好各項(xiàng)防御工作。重點(diǎn)落實(shí)以下措施：

  （一）加強(qiáng)在建工地防御工作。所有在建工程，各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)進(jìn)一步組織防風(fēng)、防汛安全隱患排查，尤其對(duì)深基坑（高邊坡）、塔式起重機(jī)、腳手架及支模體系、圍擋、工棚、臨時(shí)構(gòu)筑物以及盾構(gòu)等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)，要檢查到位、整改到位，重點(diǎn)落實(shí)以下防御措施：

  一是對(duì)臨時(shí)建筑物、圍擋、活動(dòng)板房等工地各類建（構(gòu)）筑物和一些危險(xiǎn)狀態(tài)的物體，應(yīng)全面做好加固措施。

  二是對(duì)建筑起重機(jī)械重點(diǎn)排查整治以下內(nèi)容：

  1.塔吊和施工升降機(jī)

  （1）按照《深圳市建設(shè)起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)安全技術(shù)規(guī)程》檢查建筑起重機(jī)械是否符合相關(guān)要求，組織對(duì)塔吊塔身、附著裝置和支撐系統(tǒng)的焊縫及連接件進(jìn)行檢查，對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行加強(qiáng)，尤其要組織對(duì)最上部?jī)傻栏街b置進(jìn)行檢查加固。

  （2）組織對(duì)塔吊、施工升降機(jī)的基礎(chǔ)進(jìn)行檢查，確保基礎(chǔ)牢固、排水措施有效。

  （3）組織檢查無(wú)附著塔吊塔身與現(xiàn)澆預(yù)留洞口四周的間隙，不得小于500mm。

  （4）組織檢查塔吊各操作平臺(tái)，平臺(tái)上的雜物必須全部清理干凈。

  （5）臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)生效后，塔吊必須停止使用，打開(kāi)回轉(zhuǎn)制動(dòng)，進(jìn)入風(fēng)標(biāo)效應(yīng)，確保360°旋轉(zhuǎn)；動(dòng)臂塔吊起重臂必須停至說(shuō)明書(shū)規(guī)定的角度范圍；施工升降機(jī)梯籠必須降到地面，斷開(kāi)機(jī)械電源。

  （6）人口密集區(qū)域的塔吊要采取柔性加固方法控制塔吊可能倒塌的方向，避免倒向附近居民區(qū)或建筑物，塔吊影響范圍內(nèi)有居民生活區(qū)、住宅區(qū)及重要設(shè)施設(shè)備的，要提前協(xié)調(diào)屬地疏散轉(zhuǎn)移人員和設(shè)備。

  （7）大鵬灣、珠江口等沿海重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的工程，應(yīng)組織對(duì)塔吊防風(fēng)安全性能進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取進(jìn)一步降節(jié)等措施，提高防風(fēng)能力；

  2.門式起重機(jī)

  臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)生效后，門式起重機(jī)必須停止使用，并采取以下措施：

  （1）門式起重機(jī)應(yīng)停放在停機(jī)位上，確認(rèn)制動(dòng)系統(tǒng)處于閉合狀態(tài)，鎖緊夾軌器，吊鉤起升到上限位位置，控制器撥到零位，切斷電源，關(guān)閉并鎖好操縱室門窗。

  （2）門式起重機(jī)停機(jī)位應(yīng)專門設(shè)置，宜設(shè)置在軌道端部；龍門吊停在停機(jī)位上時(shí)，其主體結(jié)構(gòu)傾覆范圍應(yīng)避開(kāi)板房、倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)設(shè)施。

  （3）應(yīng)采用鐵楔對(duì)門式起重機(jī)的行走機(jī)構(gòu)進(jìn)行鎖緊，防止滑動(dòng)，并采用纜風(fēng)繩對(duì)龍門吊進(jìn)行進(jìn)一步的加固，確保安全。

  三是對(duì)作業(yè)腳手架重點(diǎn)排查整治以下內(nèi)容：

  1.建筑外腳手架

  （1）組織檢查連墻件：嚴(yán)格按照外腳手架防臺(tái)風(fēng)臨時(shí)加固措施布置連墻件，頂層外架如無(wú)法與主體結(jié)構(gòu)連接，應(yīng)將腳手架與內(nèi)支模架做臨時(shí)連接加固或采取其他加固措施。

  （2）組織檢查作業(yè)面腳手架：外腳手架嚴(yán)禁超出作業(yè)面一步架，位于最高一排連墻件以上的安全網(wǎng)應(yīng)全部拆除。

  （3）組織清理雜物散料：全面清理外架、樓層內(nèi)、屋面等位置的雜物和散放物料。

  2.附著式升降腳手架

  （1）豎向主框架所覆蓋的每一樓層處均要設(shè)置一道附墻支座，防墜落、防傾覆裝置應(yīng)嚴(yán)格按要求安裝。

  （2）組織檢查附著式升降腳手架各連接部位，對(duì)連接強(qiáng)度達(dá)不到要求的進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)走道板等位置的雜物進(jìn)行清理。

  （3）臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警生效時(shí)，架體懸臂部分與建筑結(jié)構(gòu)采取硬性拉結(jié)等防臺(tái)風(fēng)措施。

  四是基坑、邊坡和臨時(shí)圍墻、外電防護(hù)點(diǎn)、明裝變壓器等周邊應(yīng)做好安全防護(hù)并設(shè)置警示、警戒標(biāo)志和警戒區(qū)，警戒范圍內(nèi)禁止人員進(jìn)入。

  五是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的雜物，特別是高層樓面的雜物要徹底清理，杜絕出現(xiàn)高空墜物情況。在建工地玻璃幕墻應(yīng)逐層一一排查，可開(kāi)啟部位應(yīng)全部關(guān)閉鎖緊。

  六是深基坑、地下密閉空間等施工部位應(yīng)做好的排水措施，保證暢通，并儲(chǔ)備必要的、充足的排水設(shè)備，避免因水淹引發(fā)次生災(zāi)害。

  （二）加強(qiáng)既有房屋防御工作。各區(qū)要結(jié)合自建房安全專項(xiàng)整治、公共場(chǎng)所建筑安全排查工作有關(guān)要求，一是緊盯前期排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房、老舊危險(xiǎn)房屋等重點(diǎn)房屋，督促落實(shí)安全防護(hù)措施，落實(shí)“停用危房”的管控措施，尤其是對(duì)經(jīng)排查鑒定后應(yīng)停止使用的危險(xiǎn)房屋，落實(shí)警戒警示、封閉圍合等管控措施，避免人員“回潮”，確保做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。二是加強(qiáng)對(duì)削坡建房、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性較大地區(qū)的危險(xiǎn)房屋巡查和盯守，尤其是深汕特別合作區(qū)的農(nóng)村削坡建房、農(nóng)村存在安全隱患的老舊房屋，摸清受威脅人員底數(shù)，積極指導(dǎo)鎮(zhèn)村做好緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備，將受威脅人員一個(gè)不落全部提前轉(zhuǎn)移安全區(qū)域。三是督促指導(dǎo)既有建筑幕墻安全責(zé)任主體加強(qiáng)汛期安全檢查，貫徹落實(shí)防臺(tái)風(fēng)工作指引，采取有效防御措施，加強(qiáng)屬地既有建筑幕墻的安全防護(hù)與管控。

  （三）加強(qiáng)燃?xì)鈭?chǎng)站防御工作。臺(tái)風(fēng)來(lái)臨期間，要及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)，停止裝卸，停止送氣服務(wù)并做好用戶的溝通工作。督促各燃?xì)馄髽I(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增加人手強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域燃?xì)庠O(shè)施安全巡檢，特別是燃?xì)鈭?chǎng)站及管道周邊易發(fā)生滑坡塌陷等地質(zhì)災(zāi)害地段、臨時(shí)建構(gòu)筑物等存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的場(chǎng)所，要及時(shí)采取有效措施治理隱患。要對(duì)存在水土流失等次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的燃?xì)鈭?chǎng)站進(jìn)行排查，并督促指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)做好隱患處置工作，積極協(xié)調(diào)解決隱患處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

  （四）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)防御工作。一是密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，加強(qiáng)值班值守，備齊備夠沙袋、擋水板、水泵等防汛物資，預(yù)置搶險(xiǎn)力量。二是開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域防風(fēng)防汛檢查并特別關(guān)注區(qū)域內(nèi)的超高層建筑。開(kāi)展防雷設(shè)施的檢查養(yǎng)護(hù)；對(duì)公共墻體、幕墻及對(duì)外窗體，對(duì)空調(diào)架和廣告牌等建筑附加設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)高大樹(shù)木進(jìn)行必要修剪和加固，對(duì)空中花園植株等進(jìn)行防護(hù)或加固，嚴(yán)防物品高墜引發(fā)事故。三是重點(diǎn)關(guān)注地下空間，尤其是與地鐵工程存在合建口的地下空間的防風(fēng)防澇工作，提前清理好地下車庫(kù)排水系統(tǒng)，嚴(yán)防漫水事件；注意電動(dòng)自行車、新能源汽車充電場(chǎng)所的安全防范，杜絕漏電、短路等事故。四是組織各物業(yè)管理處加強(qiáng)隱患排查整治。除了常規(guī)地下室、擋土墻、危險(xiǎn)邊坡、易倒樹(shù)木等防臺(tái)風(fēng)檢查外，還要檢查廣告牌、室外空調(diào)架、陽(yáng)臺(tái)花盆、雨棚屋頂?shù)雀邏嬰[患。能移動(dòng)的轉(zhuǎn)移到安全地方，不能移動(dòng)的要加固，來(lái)不及加固的要拉警戒線。臨時(shí)建構(gòu)筑物等存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的場(chǎng)所，要及時(shí)采取有效措施排除隱患。五是做好業(yè)主（物業(yè)使用人）的提醒工作。提醒業(yè)主清理、固定陽(yáng)臺(tái)（窗臺(tái)）的懸掛物和擱置物，檢查、加固自設(shè)的戶外廣告和空調(diào)架等設(shè)施設(shè)備，及時(shí)關(guān)閉門窗、幕墻開(kāi)啟扇；提醒業(yè)主按照氣象預(yù)警的提醒安排個(gè)人行程，在臺(tái)風(fēng)暴雨來(lái)臨時(shí)，避免外出或進(jìn)行科學(xué)防護(hù)。

  四、嚴(yán)格復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生

  相應(yīng)級(jí)別預(yù)警取消或接收上級(jí)有關(guān)部門復(fù)工指令后，各項(xiàng)目由建設(shè)單位牽頭，組織施工、監(jiān)理等單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)為起重機(jī)械、腳手架、基坑（邊坡）、暗挖工程、 排水系統(tǒng)、工棚、圍墻、臨時(shí)用電以及安全防護(hù)設(shè)施等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改閉合后才以可組織施工。起重機(jī)械、附著式升降腳手架、吊籃等經(jīng)排查存在受損情況的，整改后應(yīng)由具備資質(zhì)的單位檢測(cè)鑒定合格后方可使用。各單位須做好全部復(fù)工排查工作后方可復(fù)工，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

  五、強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備

  各建筑工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急專家要做好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，有關(guān)機(jī)械、設(shè)備、物資、人力等要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)調(diào)參與建筑工程應(yīng)急搶險(xiǎn)。

  六、嚴(yán)格值班值守，加強(qiáng)信息報(bào)送

  各部門、各單位要實(shí)行24小時(shí)防汛防風(fēng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注暴雨量級(jí)、雨區(qū)分布等信息，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)要求，及時(shí)收集上報(bào)防風(fēng)防汛工作情況。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)發(fā)聲，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止惡意炒作。風(fēng)情汛情未解除、影響未結(jié)束前，各級(jí)檢查督查人員不得擅自撤離，各種搶險(xiǎn)措施必須落實(shí)到位，只能加強(qiáng)，不能削弱。

  市住房建設(shè)局24小時(shí)值班電話：83785028，83785038。

深圳市住房和建設(shè)局

2023年8月31日  

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