各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局，佛山市軌道交通局，各有關(guān)單位：

  今年以來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部署開(kāi)展了房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，我廳開(kāi)展了2022年房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查和交叉檢查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，全面跟蹤落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十一考核巡查組整改反饋意見(jiàn)（今年5月23日至6月1日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十一考核巡查組抽查了清遠(yuǎn)市、云浮市在建房屋市政工程項(xiàng)目）和住建部專項(xiàng)治理行動(dòng)全覆蓋檢查要求，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，我廳決定對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十一考核巡查組抽查項(xiàng)目和房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展“回頭看”。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、“回頭看”時(shí)間

  2022年8月18日至2022年9月30日。

  二、“回頭看”方式

  （一）市級(jí)及區(qū)、縣級(jí)“回頭看”。各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各縣區(qū)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十一考核巡查組抽查項(xiàng)目（清遠(yuǎn)市、云浮市）和開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)情況進(jìn)行“回頭看”。各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各企業(yè)和在建房屋市政工程項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”。

  （二）省級(jí)“回頭看”。省級(jí)“回頭看”由廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，邀請(qǐng)相關(guān)執(zhí)法人員和建筑施工安全管理、起重機(jī)械等專家參加，赴各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“回頭看”（具體安排由“回頭看”小組與各地聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系）。

  三、“回頭看”內(nèi)容

  （一）主管部門(mén)

  1.貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十一考核巡查組整改反饋意見(jiàn)，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施情況，落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省安委辦安全生產(chǎn)工作部署情況；

  2.開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)情況；

  3.開(kāi)展“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)”工作情況;

  4.開(kāi)展房屋市政工程有限空間作業(yè)、污水管道施工安全防范工作情況；

  5.督促建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任工作情況。

  （二）企業(yè)及項(xiàng)目

  國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十一考核巡查組抽查項(xiàng)目、2022年房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查存在嚴(yán)重安全隱患和問(wèn)題項(xiàng)目、全省房屋市政工程安全生產(chǎn)交叉檢查存在嚴(yán)重安全隱患和問(wèn)題項(xiàng)目、上半年建筑施工安全檢查下發(fā)執(zhí)法建議書(shū)項(xiàng)目、隨機(jī)抽查今年上半年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省安委辦檢查督導(dǎo)項(xiàng)目。內(nèi)容如下：

  1.存在問(wèn)題及隱患整改落實(shí)情況。落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十一考核巡查組整改反饋意見(jiàn)、2022年房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查、全省房屋市政工程安全生產(chǎn)交叉檢查等檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及隱患整改落實(shí)情況；

  2.主體責(zé)任落實(shí)情況。落實(shí)建設(shè)單位的工程質(zhì)量安全首要責(zé)任和施工單位、監(jiān)理單位主體責(zé)任情況；建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制等情況；

  3.有限空間作業(yè)安全防范情況。按照省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理廳關(guān)于有限空間作業(yè)“七不準(zhǔn)”要求，落實(shí)有限空間作業(yè)安全防范措施，開(kāi)展應(yīng)急演練和教育培訓(xùn)情況；

  4.關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員到位及從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員持證上崗情況，以及安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握情況；

  5.危大工程實(shí)體安全狀況。重點(diǎn)檢查基坑支護(hù)、土方（隧道）開(kāi)挖、腳手架、模板支撐體系、建筑起重機(jī)械等危大工程，以及專項(xiàng)施工方案的編制和實(shí)施等內(nèi)容，落實(shí)危大工程隱患排查整治情況。

  四、有關(guān)要求

  （一）提高政治站位，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、有關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以及國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作“十五條”硬措施和我省65條具體措施要求，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持人民至上、生命至上，認(rèn)真分析研究地區(qū)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系和風(fēng)險(xiǎn)管控體系存在的不足，抓緊補(bǔ)齊責(zé)任和制度短板，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施要求，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

  （二）迅速開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決消除各類安全隱患。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、有關(guān)單位對(duì)照國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十一考核巡查組抽查和上半年全省建筑施工安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，迅速開(kāi)展“回頭看”，確保本地區(qū)、本單位在建房屋市政工程項(xiàng)目隱患問(wèn)題全面徹底整改；尚未整改完成的，要立即采取有力措施，確保近期完成整改；已整改完成的，要認(rèn)真核查，杜絕表面整改、虛假整改，確保及時(shí)查處企業(yè)隱患整改不閉合等問(wèn)題行為。

  （三）嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，堅(jiān)決查處違法違規(guī)企業(yè)人員。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，不斷提高安全生產(chǎn)行政處罰率，解決檢查多、處罰少的問(wèn)題。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，要盯住不放，督促企業(yè)徹底整改，嚴(yán)格執(zhí)法閉環(huán)管理，做到有檢查、有整改、有落實(shí)，防止只檢查不跟蹤的問(wèn)題。對(duì)本次“回頭看”檢查中未整改落實(shí)的項(xiàng)目、存在較多問(wèn)題或者存在重大安全隱患的項(xiàng)目，我廳將視檢查情況依法從嚴(yán)處理，暫扣或提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，其他單位和人員將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

  請(qǐng)各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)安排1名人員作為“回頭看”工作聯(lián)絡(luò)員，于8月19日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話以電郵或粵政易方式報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處?！盎仡^看”工作情況要形成書(shū)面總結(jié)材料，于9月底前將報(bào)送我廳。

  附件：“回頭看”聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  2022年8月16日

  （聯(lián)系人：張瑜，聯(lián)系電話：020-83133711，電子郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）